银保监会：金融科技监管与发展 把握好三变两不变

10月23日，在第二十二届中国北京国际科技产业博览会期间举办的2019中国金融论坛暨中国金融科技服务论坛上，银保监会政策研究候伟鹏表示，近年来，金融科技从产品、服务、渠道等多个维度，有效提升银行业、保险业经营效率，推动了金融创新，优化了资源配置。但是，也要保持头脑清醒，把握好金融科技发展过程当中变与不变的逻辑。 “变”主要体现在三个方面。一是时代之变。金融科技的发展是不可阻挡的历史潮流。在金融科技的推动下，金融行业经营理念、产品设计、服务模式、竞争态势等面临前所未有的冲击和挑战。银行、保险机构主动顺应变化，加快调整传统业务模式，开展深层次的改革转型，必要时甚至需要开展自我颠覆式的创新，才能在今后市场变化占领先机。 二是风险之变。金融科技是一把双刃剑，具有相互叠加和快速扩散的特征。金融科技发展伴随着数据风险、模型风险甚至新的系统性风险，并会加剧风险的传染，这给内部治理带来很大挑战。而且金融科技的迅猛发展尚未完成周期检验，一些不成熟、不规范的技术应用有可能演变成金融风险。 三是监管之变。金融科技发展对金融监管提出全新要求，如果监管无法跟紧金融科技的步伐，某些会由于监管视野之外，产生监管空白，这就要求监管部门必须及时调整监管理念和技术，提升监管能力、监管科技。 ”不变“体现在两方面，即金融规律不变，服务实体经济的本质要求不变。 具体来看，一是金融本质没有变化，在发展过程当中，金融服务功能没有改变，特征没有改变，目标也没有改变。金融规律始终需要被遵循。 二是金融服务实体经济的本质要求没有变。金融产品结构无论多么复杂，其价值仍然取决于多大程度服务于实体经济的发展。因此，金融科技必须坚持为实体经济服务的本质要求，真正满足人民生活的需要。 展望未来，候伟鹏表示，将继续鼓励银行保险业积极拥抱创新浪潮，主动变革。 具体包括几方面，一是深化结构改革，提升服务效能。银行保险业应该认真贯彻要求深化金融供给侧结构性改革，正确把握金融本质，推动银行保险机构加强金融机构创新应用，立足于本源和主业，坚持问题导向，在发展战略、管理机制、治理方式和业务模式等方面，开展持续深入的改革创新，围绕金融服务场景化、智能化，实现金融服务多样化、个性化，提高金融服务的可得性和覆盖面。 二是注重科技应用，强化科技支撑，鼓励银行保险机构统筹兼顾创新发展和风险防控方面的投入，不断提高信息化水平。同时，进一步完善信息科技治理，加强信息科技基础设施和网络安全建设，强化**安全，建立健全风险监测和网络安全管控机制。 三是加强合作交流，实现互利共赢。银行保险机构应根据自身定位和市场需求，深化与金融公司的合作，降低传统服务门槛，提升运行效率和风控模式。 此外，候伟鹏表示，监管部门也将根据金融科技发展特点，补齐监管短板，改进监管方式和工具，升级完善监管信息系统，提高监管水平，同时也会探索通过监管沙盒等模式。 “无论是科技公司还是金融机构，只要开展金融业务或者提供金融服务，都要遵守相关的监管规则和风控要求，监管倡导合规有序负责任的创新。”候伟鹏进一步指出，面对金融科技的发展潮流，无论是金融机构、科技公司还是监管部门都需要顺应趋势，积极开拓创新，不断提升应对复杂市场环境的能力，为金融业的高质量发展提供持续的创新能力和动力。

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